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找题目、抓整改为了这片绿水青山

时间:2022-05-12 20:15 来源:未知   点击:

  图①:近日,在蒙江坝王河庇护区,督察职员划竹排查抄水下是否存在打鱼装配。图②:位于蒙江坝王河庇护区蒙江段焦点区的上立亭电站。本报记者 刘 毅摄

  12月22日,第二轮第五批中央生态情况庇护督察传递一批典范案例,此中包含“贵州省黔南州罗甸县水产种质资本庇护区背法问题凸起、生态粉碎紧张”。

  年夜坝阻隔鱼类洄游通道、背规水电站未实时清算整改、禁渔事情落实不力——跟着一个个问题被指出,本地已经经成立整改事情专班,入一步增强生态情况庇护事情。

  近日,中央第二生态情况庇护督察组发明,贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县蒙江坝王河特有鱼类国度级水产种质资本庇护区(如下简称蒙江坝王河庇护区)内,背法建设、非法捕捞问题凸起,紧张影响鱼类生存情况。

  一座年夜坝将河水截断,年夜坝双侧的水面落差到达几十米……这是离罗甸县城不遥处的蒙江坝王河庇护区试验区内的八吝年夜坝。12月7日,记者随督察组在年夜坝现场查询拜访时望到,八吝年夜坝已经建成,且未设置过鱼举措措施。

  “斑鳠滋生进程中必要急流,在沿急流而上的进程中产卵滋生,如许的年夜坝把洄游通道阻离隔了,斑鳠等鱼类的种群滋生必然遭到影响。并且,斑鳠的人工滋生很坚苦。”贵州省农业屯子厅二级巡视员刘有明说。

  蒙江坝王河庇护区位于珠江流域,是2009年12月经原农业部核准设立的国度级水产种质资本庇护区,主要庇护对象为斑鳠(俗称芝麻剑),其他庇护对象包含南边白团鱼、多耙光唇鱼、年夜鳞细齿塘鳢等。本年2月,斑鳠被列为国度二级庇护野生动物。庇护区别为蒙江段以及坝王河段,总面积1277公顷,此中焦点区503公顷、试验区774公顷。

  督察组指出,原农业部制订的《水产种质资本庇护区管理暂行法子》划定,在水产种质资本庇护区内从事构筑水利工程等工程建设的,应该体例对水产种质资本庇护区影响的专题论证陈述,由省级以上人平易近当局渔业行政主管部分组织审查并出具定见。2016年3月以来,罗甸县未展开专题论证,即在蒙江坝王河庇护区试验区内背规推进并施行八吝年夜坝工程。记者领会到,年夜坝概算总投资达4.95亿元,最年夜坝高达47米。

  刘有明先容,2016年11月,原贵州省农委组织专家对《罗甸县八吝年夜坝工程对蒙江坝王河特有鱼类国度级水产种质资本庇护区影响专题论证陈述》入行了审查,专家认为项目建设是否合适相干计划及计划环评、是否具备可行性,还需入一步论证。2017年,罗甸县曾经提出调整庇护区试验区范畴,原贵州省农委组织专家对申报质料入行审查,专家要求弥补庇护区调整后的占补方案、落实繁育救护中间等建设内容后依照法式报批。但罗甸县未按要求弥补庇护区调整后的占补方案及其他措施,也未提交点窜后的申报质料。

  督察组指出,2017年、2018年,原贵州省农委两次组织展开水产种质资本庇护区专项查抄,要求各地自查整改有关问题,罗甸县对背规推进并施行八吝年夜坝工程问题隐瞒不报。

  2019年5月,贵州省农业屯子厅接到国度有关部分转办的关于该问题的群众举报后,前后两次要求罗甸县当即停工并限期整改。可是,罗甸县仍视而不见,执意推进年夜坝工程背规建设。

  记者随督察组在现场望到,八吝年夜坝工程未设置过鱼举措措施,鱼类迁徙、洄游通道被彻底阻隔。督察发明,年夜坝造成庇护区焦点区内1.3公里、试验区内9.8公里自然河流邻接陆域被浸没,致使喜流水生境的斑鳠等鱼类栖息繁衍空间受到紧张粉碎。2019年至2020年水域生态监测效果显示,庇护区内斑鳠尾数占比跨越10%,但在坝王河段未收集到斑鳠活体标本。

  贵州省农业屯子厅一级巡视员徐成高先容:“本年5月,在有关部分催促下,罗甸县纪委问责处置了7名相干责任人。罗甸县从新体例了《罗甸县八吝年夜坝工程对蒙江坝王河特有鱼类国度级水产种质资本庇护区影响专题论证陈述》,今朝已经上报省农业屯子厅期待审查。”

  罗甸县有关卖力人向记者暗示:“本年10月份,县农业屯子局组织过鱼举措措施设计单元现场勘测,开端规划采纳‘集运鱼体系’过鱼。在渔业专题论证陈述按法式上报批复后,将加紧建设八吝年夜坝集运鱼体系。”

  蒙江坝王河庇护区蒙江段焦点区,山净水秀。12月7日,记者随督察组现场督察时望到,在地处罗甸县龙坪镇新艾村的上立亭电站,钢筋水泥筑成的拦河坝挺拔,河水溢过坝顶,流向遥方。

  这座引水式电站主体工程已经完成建设,鼓吹铺板上的先容显示:电站“2021年5月8日首台机组正式投产。”然而,这一电站11月份才向黔南州生态情况局递交新的环评陈述书,还未取患上环评等相干手续。

  2018年12月,国度有关部分联合印发的《关于展开长江经济带小水电清算整改事情的定见》明确,小水电需知足“依法依规实行了行政许可手续;不触及天然庇护区焦点区、缓冲区以及其他依法依规应制止开发区域”等前提,才能列为“保存类”。贵州省《小水电清算整改核查评估指标系统》明确,水产种质资本庇护区焦点区为制止开发区域。

  督察组指出,2018年6月,罗甸县在未从新打点林地使用、环评审批等手续,也未展开专题论证的环境下,私行恢复电站建设,且建设规模由2×8000千瓦扩展至3×12500千瓦。2019年6月、12月,贵州省农业屯子厅两次致函罗甸县,明确指出该项目背法强占庇护区、紧张粉碎生态情况。罗甸县不仅不纠正背规建设举动,反而前后5次召开集会强行推进项目加速建设。

  督察组入一步伐查发明,在2019年小水电清算整改中,罗甸县背规将上立亭电站列为“保存类”予以上报;黔南州对整改方案审核把关不严,赞成保存该电站,致使其成为清算整改的“丧家之犬”。直至这次督察指出这一问题后,黔南州才从新复核并建议将其调整为“整改类”。

  12月6日,督察组现场随机抽查发明,蒙江坝王河庇护区四周餐馆存在非法谋划野生河鱼的问题。记者望到,一些餐馆遮盖涂抹了菜单、招牌上的“野生”“河鱼”字样。

  渔业法明确划定,未经国务院渔业行政主管部分核准,任何单元或者者小我不患上在水产种质资本庇护区内从事捕捞勾当。本年2月,罗甸县发布通知布告明确,蒙江坝王河庇护区整年禁渔。然而,罗甸县落实禁渔事情要求不力,监视执法不到位,蒙江坝王河庇护区一带非法捕捞食用野生河鱼征象十分疯狂,“禁渔令”未获得有用执行。

  督察职员先容:“9至10月咱们前期暗查时望到,庇护区焦点区内非法捕捞举动疯狂。”暗查发明,庇护区焦点区内手撒网、电鱼、地笼等非法捕捞举动比力广泛,有的乃至使用非法捕捞装备总体阻挡河道入行围堵捕捞;庇护区周边区域年夜量餐馆明火执仗以“野生鱼”招揽门客,持久背法加工、贩卖、食用庇护区野生河鱼。

  针对督察组指出的多个问题,罗甸县副县长陈年夜奎坦承:“咱们对天然庇护地的熟悉有误差,在斑鳠被列为国度二级庇护野生动物后才引发器重。没有严酷执行国度有关部分核准设立国度级水产种质资本庇护区时的批复要求,管理确凿没有到位,执法不严。”

  中央第二生态情况庇护督察组认为,罗甸县没有真正树立准确的政绩观,未处置好成长与庇护的瓜葛,在国度级水产种质资本庇护区管理方面紧张失职失责,不作为乃至乱作为。黔南州监视引导不力,庇护区内背法背规问题高发频发,庇护鱼类及其生境遭到紧张影响。督察组将入一步伐查核实有关环境,并按要求做好后续督察事情。

  12月22日,在这一典范案例被传递后,黔南州及罗甸县有关卖力人向记者暗示,对中央生态情况庇护督察指出的问题照单全收,已经经成立整改事情专班,正在加紧制订整改事情方案,将尽心尽力高质量地抓好问题整改,做好蒙江坝王河庇护区各项事情。同时触类旁通,坚决扛起政治责任,入一步增强生态情况庇护,守好成长以及生态两条底线。

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