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中央生态环境保护督察群众信访举报 转办和边督边改公开情况

时间:2022-05-12 07:25 来源:未知   点击:

  我市(地)针对第十二批交办案件调查发现的违法行为,采取了责令整改等措施。其中,责令整改

  牡丹江市爱民区八达村张*丁粮食加工厂占用耕地,且生产时扬尘、设备噪声扰民。

  举报人举报的粮食加工厂是牡丹江市爱民区宇晨粮食加工厂,位于爱民区三道关镇八达村内(八达河南岸),该厂于2010年8月份开始建设,2010年11月份投入正式生产,当时属于家庭小作坊,主要从事小规模玉米加工。2018年10月,该厂为了扩大生产,陆续购置了烘干塔、脱皮机、抛光机、破碎机、振动筛等附属配套设备,2019年10月完成全部设备安装,并于当年11月投入生产。该厂年可加工玉米3,500吨,根据粮食产出季节,该厂生产周期主要集中在每年11月份至次年2月份。

  经核查,举报人举报“粮食加工厂占用耕地”问题属实。2019年5月至2020年5月,该厂为扩大生产加工能力,在租赁村集体的3,500平方米一般农田上建设了3,000平方米生产厂房,在未办理农用地转用手续的情况下先行开工建设,于2020年5月建成,至今未投入使用。2020年7月,全国开展农村乱占耕地建房专项整治行动,在国家、省下发疑似图斑中没有该厂占用耕地建房图斑,为切实做到农村乱占耕地建房全部纳入台帐,按照省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组《农村乱占耕地建房问题全面排查收尾工作方案》,爱民区对区域内没有下发图斑、但存在占用耕地建房的问题进行了全面排查,目前,该厂占用耕地建房问题已列入爱民区农村乱占耕地建房产业类问题台账。

  举报人举报“生产时扬尘、设备噪声扰民”问题属实。该厂新建的粮食烘干塔在未按照要求进行环境影响评价,未办理环保审批手续前提下,擅自开工建设并投入生产;粮食从运粮车传送至粮仓、粮食在生产线运转以及在脱皮等生产工艺过程中产生的糠尘造成扬尘污染;在生产过程中振动筛、玉米与设备碰撞、传送带运行过程中产生噪声,该厂因无噪声防治设施,存在噪声污染。

  1.占用耕地问题,根据国家2020年耕地建房政策:“对2020年7月3日以后发生的农村乱占耕地建房问题要坚决进行拆除,对纳入国家乱占耕地建房台帐的2020年7月3日之前建房存量问题,国家正在按照住宅类、公共管理和公共服务类、工矿仓储旅游等产业类制定政策,政策出台后,将按相关规定进行处置到位”规定,已责令该厂停产。

  2.对举报人举报该厂“生产时扬尘、设备噪声扰民问题”坚决做到立行立改,已责令该厂停产;针对该厂未建设环境保护设施而私自生产的违法行为,市生态环境部门按照《建设项目环境保护管理条例》,已依法对该厂违法行为履行行政处罚程序,下达了《责令改正违法行为决定书》(牡环责改字[2021]43号)。

  牡丹江市西安区温春镇永安街大庆油田水泥厂牡丹江分公司除尘设施不完善,污染防治设施不正常运行,设备运转噪声扰民,且生产时散发出刺激性气味。

  该信访反映的“大庆油田水泥厂牡丹江分公司”全称为大庆油田水泥有限责任公司牡丹江分公司,位于牡丹江市西安区温春镇永安街9号,原名为“牡丹江北方水泥有限公司”,2019年将原牡丹江北方水泥有限公司1#窑、8#水泥磨被大庆油田水泥有限责任公司入资收购,新注册公司名称为大庆油田水泥有限责任公司牡丹江分公司,主要研发、生产和销售水泥及相关产品。牡丹江水泥股份有限公司1#窑始建于2000年,建设一台设计生产能力日产2000吨的熟料生产线月7日,原国家环境保护总局对《牡丹江水泥股份有限公司1号窑技改工程环境影响报告书》予以批复(环函〔1999〕240);牡丹江水泥股份有限公司于2000年5月开始技改,改造内容为新建日产2000吨水泥熟料生产线月竣工并投入生产。2013年12月19日,原黑龙江省环境保护厅予以验收;2015年6月开工,建设项目为熟料生产线配套烟气脱硝系统,2016年6月建设完成投入生产。2015年6月12日由牡丹江市环境保护局对《牡丹江北方水泥有限公司2*2000t/d新型水泥熟料生产线配套烟气脱硝系统建设项目环境影响报告表》进行批复(牡环建审〔2015〕64号),2016年6月14日由牡丹江市环境保护局进行验收;2017年11月17日,由牡丹江市环境保护局核发排污许可证,许可证编号为878001P。(二)核实处理情况关于“除尘设施不完善”问题不属实。经调查,该企业除尘设施按照环评及排污许可证要求,窑尾配备3电场高效静电除尘器,脱硝采用SNCR

  电场高效静电除尘器,球磨机配备3电场高效静电除尘器,物料输送环节、包装环节等配备11个布袋除尘器。经现场核查,该企业除尘设施完善,运行正常,举报情况不属实。关于“污染防治设施不正常运行”问题不属实。经现场调查,该单位污染防治设施正常运行,自动监测数据未见异常。大庆油田水泥有限责任公司牡丹江分公司于10月26日委托第三方检测公司,对该企业烟气、厂界粉尘、厂界噪声进行的现场检测,检测结果显示各项数据达到《固定污染源烟气(SO2

  、NOx、颗粒物)排放连续监测技术规范》(HJ75-2017)限值要求,举报情况不属实。关于“设备运转噪声扰民”问题基本属实。经查,该企业主要声源为罗茨风机、高压风机、煤磨(管磨)位于封闭厂房内,离心风机采取了厂房封闭、安装消音器等降噪措施。12月16-17日,牡丹江市西安生态环境局委托第三方检测机构对该企业噪声进行了昼间、夜间监测,共计监测12个点位,结果显示有三处监测点位超标。

  12月17日,黑龙江省牡丹江生态环境监测中心出具对距企业30米处居民住宅区环境噪声进行监测,结果显示昼间1处监测点位超标0.3dB;夜间两处监测点位分别超标4.8dB、4dB。关于“生产时散发出刺激性气味”问题不属实。经2021年12月15日现场检查,未发现该企业有产生刺激性异味污染源,未发现院内有刺激性气味,举报情况不属实。

  针对噪音超标问题:牡丹江市生态环境局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第十七条“对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位,限期治理。”的规定,对该企业下达责令改正违法行为决定书,要求企业制定噪声污染整治方案,并在2022

  国际花都小区位于牡丹江市江南经济开发区乌苏里路西侧、兴隆街与五林街之间,建筑面积17万多平方米,共有

  年开发建设,业主于2012年开始入住,现由上海科瑞物业公司牡丹江分公司管理该小区物业。该小区于2019年划归东安区管理后,针对检查中发现和群众反映的下水管线堵塞等问题,东安区住建局督促物业公司及时整改。(二)核实处理情况举报人反映“

  国际花都小区下水管线经常堵塞”情况基本属实。经统计,物业公司自2019年至今,共维修室外排水管线年东安区住建局共收到

  2个,均为业主室内下水管线堵塞,经社区与物业共同协调楼上、楼下居民,已处理到位。目前,该小区没有出现下水堵塞情况。举报人反映“导致污水反流到小区居民家中,异味严重”情况不属实。2021年12月15日,接到信访转办件后,市住建局、东安区政府组成专案组,当日下午15:00召集东安区政府相关部门召开协调会,并共同开展调查,鉴于举报人没有告知该“小区几号楼存在污水反流”问题,立即与国际花都小区所在的振兴街道办事处、共同组织三利社区工作人员、国际花都小区物业从业人员与小区的网格长组成4个小组,就

  “单元内下水、单元外排水是否堵塞,是否及时维修”等问题,向该小区内203户一层住户与商服业主进行入户调查,共计走访172户。12月16日上午,再次对一楼商服业户及家中无人31户业主进行摸排和电话回访。截止目前,未有业主反映发现室外排水堵塞问题,也未发现举报信上所说的“污水反流到居民家中、有异味现象”。是一是组织排水专家及专业技术人员会同东安区政府、东安区住建局、街道、社区、物业服务企业共同组织入户走访,听取业主代表意见,二是调取该小区施工图纸、竣工图纸,并结合居民反映的排水不畅位置,组织专业技术人员及专家比照研判该小区是否存在排水不畅等问题,三是采取现场实测,就该小区排水管线整体情况进行全面排查,四是查明原因后,将根据专家意见确定整修方案。需要抽排清掏的,立即进场施工;需要改造管网,符合冬季施工条件的,立即进场施工,不符合施工条件的,待明年开春后组织施工,确保该小区排水不畅问题得到彻底解决。

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